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　　玉树地震灾后恢复重建工作事关灾区紧迫的民生问题和长远发展★✿✿★，事关三江源地区生态保护★✿✿★，事关民族团结和社会和谐稳定★✿✿★，具有重要和深远的意义★✿✿★。各地区★✿✿★、各部门要充分认识玉树地震灾后恢复重建的重要意义和特殊性KU酷游平台★✿✿★，树立全局意识★✿✿★，切实加强组织领导★✿✿★，全面做好恢复重建各项工作★✿✿★。

　　成员单位★✿✿★：四川省人民政府★✿✿★、教育部★✿✿★、科学技术部★✿✿★、工业和信息化部★✿✿★、国家民族事务委员会★✿✿★、公安部★✿✿★、民政部★✿✿★、人力资源和社会保障部★✿✿★、国土资源部★✿✿★、环境保护部★✿✿★、交通运输部★✿✿★、铁道部★✿✿★、水利部★✿✿★、农业部★✿✿★、商务部★✿✿★、文化部★✿✿★、卫生部★✿✿★、国家人口和计划生育委员会★✿✿★、中国人民银行★✿✿★、国家税务总局★✿✿★、国家质量监督检验检疫总局★✿✿★、国家广播电影电视总局★✿✿★、国家体育总局★✿✿★、国家林业局★✿✿★、国家旅游局★✿✿★、国家宗教事务局★✿✿★、中国科学院★✿✿★、中国地震局酷游KU游平台★✿✿★、中国气象局★✿✿★、中国银行业监督管理委员会★✿✿★、国家电力监管委员会★✿✿★、国家能源局★✿✿★、中国民用航空局★✿✿★、国家文物局★✿✿★、国务院扶贫开发领导小组办公室★✿✿★、中华全国总工会★✿✿★、中国人民解放军总参谋部作战部★✿✿★、中国红十字会总会

　　向抗震救灾中自强不息的灾区干部群众★✿✿★，英勇无畏的解放军★✿✿★、武警官兵★✿✿★、公安干警和各方救援人员致以崇高敬意

　　2010年4月14日7时49分★✿✿★，青海省玉树地区发生7.1级强烈地震★✿✿★，人民群众生命财产遭受严重损失★✿✿★。在党中央★✿✿★、国务院和中央军委的坚强领导下★✿✿★，灾区广大干部群众奋起自救★✿✿★，社会各界积极支援★✿✿★，全力抢救生命★✿✿★，及时救治伤员★✿✿★，妥善安置群众★✿✿★，恢复正常秩序★✿✿★，取得了抗震救灾重大阶段性胜利★✿✿★。

　　玉树地震灾后恢复重建意义重大★✿✿★，建设新家园★✿✿★、新校园★✿✿★、新玉树★✿✿★，是灾区群众的热切期盼★✿✿★，是全国各族人民的共同心愿★✿✿★。灾后恢复重建工作要以科学发展观为指导★✿✿★，坚持以人为本★✿✿★，尊重自然★✿✿★，统筹规划★✿✿★，合力推进★✿✿★，从玉树经济社会★✿✿★、自然地理★✿✿★、生态环境★✿✿★、民族宗教文化等实际情况出发★✿✿★，借鉴汶川地震灾后恢复重建的成功经验★✿✿★，切实把灾后恢复重建与加强三江源保护相结合★✿✿★、与促进民族地区经济社会发展相结合★✿✿★、与扶贫开发和改善群众生产生活条件相结合★✿✿★、与保持民族特色和地域风貌相结合★✿✿★，建设生态美好★✿✿★、特色鲜明★✿✿★、经济发展★✿✿★、安全和谐的社会主义新玉树★✿✿★。

　　为科学★✿✿★、依法★✿✿★、统筹★✿✿★，有力★✿✿★、有序★✿✿★、有效地推进灾后恢复重建工作★✿✿★，依据《中华人民共和国防震减灾法》★✿✿★、《国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2010〕14号）★✿✿★、《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2010〕16号）★✿✿★，在灾害评估★✿✿★、资源环境承载能力综合评价和房屋及建筑物受损程度鉴定的基础上★✿✿★，经过科学评估★✿✿★、专家论证★✿✿★，制订本规划★✿✿★。

　　玉树地震给灾区人民生命财产造成重大损失★✿✿★。截至2010年5月30日18时★✿✿★，遇难2698人★✿✿★，失踪270人★✿✿★。居民住房大量倒塌★✿✿★，学校★✿✿★、医院等公共服务设施严重损毁★✿✿★，部分公路沉陷★✿✿★、桥涵坍塌★✿✿★，供电★✿✿★、供水★✿✿★、通信设施遭受破坏★✿✿★。农牧业生产设施受损★✿✿★，牲畜大量死亡★✿✿★，商贸★✿✿★、旅游★✿✿★、金融★✿✿★、加工企业损失严重★✿✿★。山体滑坡崩塌★✿✿★，生态环境受到严重威胁★✿✿★。

　　根据青海玉树地震灾害评估报告★✿✿★，玉树地震波及范围划分为极重灾区★✿✿★、重灾区★✿✿★、一般灾区和灾害影响区★✿✿★。本规划范围包括极重灾区★✿✿★、重灾区的各项恢复重建内容★✿✿★，以及一般灾区中受损居民住房和学校★✿✿★、医院等公用设施★✿✿★，涉及青海省玉树藏族自治州玉树★✿✿★、称多★✿✿★、治多★✿✿★、杂多★✿✿★、囊谦★✿✿★、曲麻莱县和四川省甘孜藏族自治州石渠县等7个县的27个乡镇★✿✿★，受灾面积35862平方公里★✿✿★，受灾人口246842人★✿✿★。

　　自然条件严酷★✿✿★。灾区位于青藏高原北端三江源地区★✿✿★，平均海拔4000米以上★✿✿★，高寒缺氧★✿✿★，昼夜温差大★✿✿★，无霜期短★✿✿★，每年有效施工时间只有5个月★✿✿★，给施工带来极大困难★✿✿★。

　　生态环境脆弱★✿✿★。大多数区域属于极为脆弱的高寒草甸生态系统★✿✿★，植被生长期短★✿✿★，水土易流失★✿✿★，对外部影响的抗逆性弱★✿✿★，受到破坏极难恢复★✿✿★。

　　交通设施落后★✿✿★。灾区地域广阔★✿✿★，公路路网密度低★✿✿★、路况差★✿✿★、保通难度大★✿✿★，主要运输通道仅有国道214线线★✿✿★，运距长★✿✿★、成本高★✿✿★。

　　建筑资源缺乏★✿✿★。当地主要建筑材料基本依靠外部输入★✿✿★，设计★✿✿★、施工★✿✿★、管理等专业人才严重匮乏★✿✿★，适应高原作业的专业建设队伍短缺★✿✿★。

　　经济基础薄弱★✿✿★。灾区以草地畜牧业为主★✿✿★，产业结构单一★✿✿★，地方政府财力十分有限★✿✿★，农牧民收入水平低★✿✿★、贫困面广★✿✿★、自我恢复能力差★✿✿★。

　　少数民族聚居★✿✿★。灾区人口中少数民族比重达到97%以上★✿✿★，其中藏族比重达到93%★✿✿★，玉树藏族自治州区域拥有丰富的民族文化遗存★✿✿★，地域特色鲜明★✿✿★。

　　青海玉树地震灾区地处长江★✿✿★、黄河★✿✿★、澜沧江三大江河发源地★✿✿★，是全国重要的生态安全屏障★✿✿★；位于青★✿✿★、川★✿✿★、藏三省区交界处★✿✿★，是区域交通要道和商贸集散地★✿✿★；民族文化底蕴深厚★✿✿★、宗教影响广泛★✿✿★，是民族宗教工作的重点地区★✿✿★；贫困面广★✿✿★、贫困程度深★✿✿★，是扶贫开发攻坚的重点和难点地区★✿✿★。

　　做好玉树地震灾后恢复重建工作★✿✿★，关系解决当前紧迫的民生问题和长远发展★✿✿★，关系生态环境保护和构筑三江源生态安全屏障★✿✿★，关系民族团结和社会和谐稳定★✿✿★，对确保国家生态安全★✿✿★，实现青海等省藏区经济社会跨越式发展和长治久安★✿✿★，促进灾区各族人民生活水平不断提高和区域协调发展★✿✿★，具有重大战略意义★✿✿★。

　　党中央★✿✿★、国务院对玉树地震灾后恢复重建工作的高度重视★✿✿★，社会主义制度集中力量办大事的政治优势★✿✿★，支持青海等省藏区经济社会跨越式发展的一系列政策措施★✿✿★，为恢复重建提供了根本保证★✿✿★。

　　灾区各级党委★✿✿★、政府有效组织领导★✿✿★，广大干部群众自力更生★✿✿★、奋发图强★✿✿★，社会各界大力支持★✿✿★，将形成推进恢复重建的强大合力★✿✿★。汶川地震灾后恢复重建的成功经验★✿✿★，将为玉树地震灾后恢复重建提供有益借鉴★✿✿★。

　　充分认识玉树地震灾后恢复重建的重要意义和特殊性★✿✿★，以科学发展观为指导★✿✿★，发挥社会主义制度的优越性★✿✿★；切实从玉树实际出发★✿✿★，借鉴汶川地震灾后恢复重建的成功经验★✿✿★，坚持以人为本★✿✿★，把保障民生放在优先位置★✿✿★，尊重民族文化习俗和宗教信仰★✿✿★，注重生态环境保护★✿✿★；以灾区各级政府为主导★✿✿★、广大干部群众为主体★✿✿★，中央大力支持★✿✿★，各方积极援助★✿✿★；精心规划★✿✿★、精心组织★✿✿★、精心实施★✿✿★，又好又快地完成灾后恢复重建任务★✿✿★。

　　以人为本★✿✿★，民生优先★✿✿★。把保障和改善民生作为恢复重建的基本出发点★✿✿★，优先恢复重建受灾群众住房和学校KU酷游娱乐平台★✿✿★，★✿✿★、医院等公共服务设施★✿✿★，抓紧恢复基础设施功能★✿✿★，改善城乡居民的基本生产生活条件★✿✿★。

　　保护生态★✿✿★，体现特色★✿✿★。充分考虑灾区生态环境的脆弱性和生态系统的重要性★✿✿★，按照构筑青藏高原生态安全屏障的要求★✿✿★，与三江源自然保护区生态保护建设统筹推进酷游KU游平台★✿✿★。要特别注重保护民族宗教文化遗产★✿✿★，充分体现当地民族特色和地域风貌★✿✿★。

　　统筹兼顾★✿✿★，协调发展★✿✿★。灾后恢复重建工作要与促进民族地区经济社会发展相结合★✿✿★，与扶贫开发和改善生产生活条件相结合★✿✿★，与加强民族团结和社会和谐稳定相结合★✿✿★，并为长远发展打下良好基础★✿✿★。

　　保证质量★✿✿★，厉行节约★✿✿★。城乡居民点和重建项目选址要避开重大灾害隐患点★✿✿★。严格执行抗震设防要求和建设规范★✿✿★，确保重建工程质量和安全★✿✿★。积极推广利用新技术★✿✿★、新能源★✿✿★、新材料★✿✿★。合理确定建设规模和标准★✿✿★，坚持安全★✿✿★、适用★✿✿★、省地★✿✿★、节俭★✿✿★，严格保护耕地和草地★✿✿★。

　　自力更生★✿✿★，多方支持★✿✿★。灾区各级政府要加强组织领导★✿✿★，动员广大干部群众自力更生★✿✿★、艰苦奋斗★✿✿★，努力建设美好家园★✿✿★。国务院有关部门大力支持★✿✿★，同时发挥社会各界援助的积极性★✿✿★，多方形成合力★✿✿★，共同推进灾后恢复重建★✿✿★。

　　力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务★✿✿★，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平★✿✿★，生态环境切实得到保护和改善★✿✿★，又好又快地重建新校园★✿✿★、新家园★✿✿★，为建设生态美好★✿✿★、特色鲜明★✿✿★、经济发展★✿✿★、安全和谐的社会主义新玉树奠定坚实基础★✿✿★。

　　居民拥有新家园★✿✿★。全面完成城乡居民住房恢复重建★✿✿★，使灾区群众早日住上安全★✿✿★、实用★✿✿★、省地★✿✿★、节俭的放心房★✿✿★。灾区教育★✿✿★、卫生等基本公共服务水平明显提高★✿✿★。

　　生态迈上新台阶★✿✿★。林草植被覆盖度和环境质量得到有效保护★✿✿★，防灾减灾能力明显增强★✿✿★，三江源地区生态建设和环境保护迈上一个大台阶★✿✿★。

　　设施得到新改善★✿✿★。交通酷游九州平台★✿✿★，★✿✿★、水利★✿✿★、能源★✿✿★、通信等基础设施及市场服务体系功能全面恢复★✿✿★，服务和保障能力显著提高★✿✿★。

　　城乡呈现新面貌★✿✿★。重点城镇市政功能完备★✿✿★，公用设施配套★✿✿★，农牧区水电路等设施得到恢复提高★✿✿★，城乡风貌特色鲜明★✿✿★，群众生产生活条件明显改善★✿✿★。

　　社会和谐新局面★✿✿★。弘扬各民族共同团结奋斗★✿✿★、共同繁荣发展的主旋律★✿✿★，弘扬伟大的抗震救灾精神★✿✿★，在各民族团结协作★✿✿★、共建美好新家园中★✿✿★，进一步巩固和发展平等★✿✿★、团结★✿✿★、互助★✿✿★、和谐的社会主义新型民族关系★✿✿★。

　　根据资源环境承载能力综合评价★✿✿★，城镇及农村居民点的重建选址原则为就地重建★✿✿★、局部避让★✿✿★、积极设防★✿✿★、科学规划★✿✿★。加强基础设施和公共服务能力建设★✿✿★，适当吸纳三江源自然保护区核心区★✿✿★、缓冲区生态移民以及分散居住的人口向生态环境容量和就业容量相对较大的城镇集中★✿✿★。

　　灾后恢复重建要与三江源★✿✿★、隆宝自然保护区规划相衔接★✿✿★，根据资源环境承载能力综合评价★✿✿★，将规划区国土空间划分为生态保护区★✿✿★、适度重建区和综合发展区★✿✿★。

　　生态保护区★✿✿★。主要指三江源★✿✿★、隆宝自然保护区的核心区★✿✿★、缓冲区和实验区猫咪1.3.0最新下载★✿✿★，以及畜牧业适宜发展区★✿✿★。加强对生态功能退化的草地★✿✿★、林地和湿地的保护★✿✿★，控制人为因素对自然生态的干扰破坏★✿✿★，增强水源涵养★✿✿★、水土保持★✿✿★、生物多样性维护等生态系统功能★✿✿★。

　　适度重建区★✿✿★。主要指集中分布在玉树西北部和东部的农牧业适度发展区和人口相对集中区★✿✿★。对该区域内的乡镇实行就地重建★✿✿★，稳定人口规模★✿✿★，控制农牧业开发和乡镇建设强度★✿✿★。逐步恢复生态系统功能★✿✿★，重点实施退牧还草★✿✿★、退化草地治理★✿✿★、湿地与野生动物保护等工程★✿✿★，适度发展生态旅游等特色产业★✿✿★。

　　综合发展区★✿✿★。主要指27个乡镇驻地★✿✿★。以乡镇政府所在地为重点★✿✿★，适当集聚人口★✿✿★。在保护生态环境的同时★✿✿★，适度扩大用地规模★✿✿★，完善乡镇公共服务功能★✿✿★，拓宽就业渠道★✿✿★，发展农畜产品加工★✿✿★、生态旅游和特色产业★✿✿★，吸纳生态保护区人口转移★✿✿★。

　　按照全区总体保护★✿✿★、建设重点乡镇★✿✿★、两线适度发展★✿✿★、多点特色分工★✿✿★、大均衡小集中的布局原则★✿✿★，实行就地重建★✿✿★，提升城镇功能★✿✿★，适度集聚人口★✿✿★，实现人口★✿✿★、生态★✿✿★、经济★✿✿★、社会协调发展★✿✿★。

　　突出一镇★✿✿★。“一镇”指以极重灾区结古镇为恢复重建重点★✿✿★，按照区域性中心城镇进行规划建设★✿✿★，统筹城乡发展★✿✿★，改善基础设施条件★✿✿★，增强支撑能力★✿✿★，发挥辐射和带动作用★✿✿★，实现跨越式发展★✿✿★。

　　带动两线线线分布的重灾区乡镇★✿✿★、一般灾区的重点镇及县城所在地★✿✿★，主要包括沿国道214线的珍秦★✿✿★、歇武★✿✿★、巴塘★✿✿★、下拉秀★✿✿★、称文等乡镇★✿✿★，以及临近省道308线的隆宝★✿✿★、加吉博洛★✿✿★、萨呼腾等镇★✿✿★，可适当扩大用地规模★✿✿★，集聚周边人口★✿✿★。

　　兼顾多点★✿✿★。其他乡镇和农牧区居民点适宜就地重建★✿✿★，在尊重当地群众意愿的基础上★✿✿★，有条件的可适度集中★✿✿★。在重建过程中★✿✿★，要加强对自然植被保护和恢复★✿✿★，禁止借机占用草地★✿✿★、开垦草原等行为★✿✿★。

　　结古镇是玉树藏族自治州★✿✿★、玉树县两级政府驻地★✿✿★，曾是唐蕃古道上的历史重镇★✿✿★。结古镇是本次地震的极重灾区★✿✿★，几乎夷为平地★✿✿★，受灾人口占全部受灾人口的40%猫咪1.3.0最新下载★✿✿★。建设好结古镇是灾后恢复重建的重要任务★✿✿★。

　　功能定位★✿✿★。结古镇是玉树藏族自治州行政★✿✿★、经济和文化中心★✿✿★，要在恢复重建的基础上发展成为高原生态型商贸旅游城市★✿✿★、三江源地区的中心城市★✿✿★、青海藏区城乡一体发展的先行地区★✿✿★。

　　人口规模★✿✿★。根据资源环境承载能力综合评价★✿✿★，结古镇建设应避开地震断裂带★✿✿★、山体滑坡等地质灾害隐患点★✿✿★，适宜建设区域有限★✿✿★。城镇建设的有效用地面积为12平方公里★✿✿★，重建人口发展规模控制在10万人以内★✿✿★。

　　总体布局★✿✿★。优先恢复重建居民住房★✿✿★，配套建设学校★✿✿★、医院等公共服务设施和市政配套设施★✿✿★。依托民主路★✿✿★、红卫路和胜利路等交通轴带★✿✿★，完善商贸和旅游文化服务功能★✿✿★。依托扎曲河★✿✿★、巴曲河★✿✿★、扎西河和湿地等自然资源★✿✿★，建设生态涵养区和自然生态景观区★✿✿★。

　　灾后恢复重建必须依法在统一的城乡规划★✿✿★、土地利用规划和重建规划指导下进行★✿✿★，按照规划确定的目标★✿✿★、原则★✿✿★、空间布局和控制要求进行项目建设★✿✿★，因地制宜★✿✿★，创新机制★✿✿★，统建与分建相结合★✿✿★，统筹兼顾★✿✿★，突出重点★✿✿★，分步实施★✿✿★。

　　整体设计城镇风貌★✿✿★。依照城镇总体规划★✿✿★，对城镇公共建筑★✿✿★、居民住房★✿✿★、市政设施等各类建构筑物的功能分布★✿✿★，以及风格★✿✿★、尺度★✿✿★、色彩等景观要素进行整体设计★✿✿★，力求安全适用★✿✿★，节俭美观★✿✿★，特色鲜明★✿✿★。

　　统规统建公共设施★✿✿★。对于公共服务设施★✿✿★、市政工程★✿✿★、社会管理用房以及各项基础设施★✿✿★，采取统规统建酷游KU游平台★✿✿★，由政府统一组织实施★✿✿★。

　　分类建设居民住房★✿✿★。针对城乡居民住房建设的不同特点★✿✿★，在统一规划的指导下★✿✿★，采取统建★✿✿★、分建相结合的方式★✿✿★，充分尊重群众意愿★✿✿★，加强技术指导和服务★✿✿★，选择适宜的重建形式和模式★✿✿★。对于缺乏建房能力的居民★✿✿★，政府要组织力量帮助建设★✿✿★。

　　统筹恢复重建城镇★✿✿★、农村★✿✿★、交通★✿✿★、能源★✿✿★、水利等各类用地需求★✿✿★，科学核算★✿✿★、合理安排各项用地的规模★✿✿★，优化用地结构与布局★✿✿★。

　　新增用地★✿✿★。保障恢复重建新增建设用地★✿✿★。恢复重建期间★✿✿★，安排临时用地572公顷★✿✿★，恢复重建新增建设用地1675公顷★✿✿★，其中城镇用地530公顷★✿✿★、农村居民点用地80公顷★✿✿★、基础设施和其他用地1065公顷★✿✿★，确保受灾群众临时过渡性安置和重建住房用地★✿✿★。

　　节约用地★✿✿★。严格保护草地★✿✿★、林地和耕地★✿✿★，各类重建项目应充分利用原有建设用地和废弃地★✿✿★，尽量不占用草地★✿✿★、林地和耕地等农业用地★✿✿★，合理控制建设规模★✿✿★，优化用地结构与布局★✿✿★，节约集约利用土地★✿✿★。

　　农牧区居民住房的恢复重建★✿✿★，要与新农村新牧区建设★✿✿★、生态移民★✿✿★、农村危房改造★✿✿★、游牧民定居等工作相结合★✿✿★，统筹使用资金★✿✿★，突出重点★✿✿★，分步实施★✿✿★。按照保基本住房需求的原则★✿✿★，先满足农牧民基本生活需要的住房面积★✿✿★，并为今后农牧民自我改善住房条件留有余地★✿✿★。按照当地的抗震设防要求★✿✿★，科学确定建筑结构形式★✿✿★，推广使用节能环保材料★✿✿★，加强施工技术指导★✿✿★，确保建设质量★✿✿★，满足安全适用的要求★✿✿★。

　　建设部门要根据不同的经济条件和生活习俗★✿✿★，为农牧民提供多样化★✿✿★、有特色★✿✿★、不同规格的住房设计式样★✿✿★，供农牧民选择★✿✿★。

　　城镇居民住房的恢复重建★✿✿★，要按照城镇总体规划的要求★✿✿★，优化空间布局★✿✿★，完善配套设施★✿✿★，推动适用新型建筑材料和建造技术的应用★✿✿★。按照房屋受损程度鉴定结果★✿✿★，凡是能够维修加固★✿✿★、符合安全条件的住房★✿✿★，不推倒重建★✿✿★，要抓紧开展维修加固工作★✿✿★。对倒塌和严重损坏的住房进行重建★✿✿★。采取自建方式重建的★✿✿★，按统一标准给予补助★✿✿★。地方政府要建设经济适用房★✿✿★，以适当价格出售给符合条件的家庭★✿✿★，同时要加大廉租住房的保障力度★✿✿★。居民小区和居住组团要相应配套建设服务设施★✿✿★。

　　公共服务设施的恢复重建★✿✿★，要根据地域特点和人口分布★✿✿★，整合资源★✿✿★，调整布局★✿✿★，统筹安排★✿✿★，推进标准化建设★✿✿★，建立覆盖城乡居民的公共服务体系★✿✿★，促进基本公共服务均等化★✿✿★。优先安排学校★✿✿★、医院等公共服务设施的恢复重建★✿✿★，严格执行依法确定的抗震设防要求和强制性建设标准规范★✿✿★，把学校★✿✿★、医院建成最安全★✿✿★、最牢固★✿✿★、群众最放心的建筑★✿✿★。

　　学前教育和义务教育★✿✿★。以义务教育为重点★✿✿★，高质量地恢复重建中小学校★✿✿★，促进义务教育均衡发展★✿✿★。合理调整学校布局★✿✿★，原则上初中建在县城★✿✿★，完全小学建在乡镇★✿✿★。加强中小学寄宿制学校和幼儿园建设★✿✿★。提高农牧区中小学现代远程教育能力★✿✿★。加快发展农牧区学前双语教育★✿✿★。办好特殊教育★✿✿★。

　　高中阶段教育★✿✿★。恢复重建普通高中学校和中等职业学校★✿✿★。按照基本普及高中阶段教育的需要★✿✿★，大力发展中等职业教育★✿✿★，加强职业教育基础能力建设★✿✿★。调整学校布局结构★✿✿★，州举办高中阶段教育★✿✿★。统筹民办教育机构恢复重建★✿✿★。

　　双语教育★✿✿★。加强双语教学★✿✿★，建立健全适合藏区的教材★✿✿★、师资和教学模式相结合的双语教学体系★✿✿★，依托省内高校实施双语教师培训★✿✿★。

　　师资队伍建设★✿✿★。根据国家教师编制规定★✿✿★，配置合格教师和职工★✿✿★，采取多种举措补充合格的双语教师★✿✿★。按照教师编制的合理比例★✿✿★，建设教师周转住房★✿✿★。

　　公共医疗卫生★✿✿★。全面恢复州★✿✿★、县★✿✿★、乡★✿✿★、村四级基本医疗★✿✿★、公共卫生服务体系★✿✿★，恢复重建州县两级医疗和疾病预防控制★✿✿★、妇幼保健★✿✿★、卫生监督★✿✿★、食品药品检验机构★✿✿★，以及乡镇卫生院★✿✿★、村卫生室★✿✿★。加强鼠疫★✿✿★、碘缺乏病★✿✿★、包虫病★✿✿★、大骨节病★✿✿★、高原心肺病等传染病和地方病防治能力建设★✿✿★，提高医疗卫生应急处置能力★✿✿★。统筹民营医疗机构恢复重建★✿✿★。加强中医和藏医医疗服务体系建设★✿✿★，积极扶持藏医药发展★✿✿★。

　　计划生育★✿✿★。恢复重建计划生育服务机构★✿✿★。加强基层计划生育★✿✿★、妇幼保健与其他医疗卫生服务资源的有效整合★✿✿★。乡镇计划生育服务用房与乡镇卫生院统一建设★✿✿★，健全功能★✿✿★、优化管理★✿✿★。村计生室和卫生室在村级公共服务设施中统筹考虑建设★✿✿★。适当配置计划生育流动服务车★✿✿★，增强服务能力★✿✿★。

　　重建期医疗卫生服务★✿✿★。建设临时医疗卫生服务设施★✿✿★，配置高压氧舱★✿✿★、制氧站★✿✿★、急救设备和移动实验室等必要设备★✿✿★。合理安排医疗救治★✿✿★、卫生防疫和卫生监督人员★✿✿★。做好鼠疫★✿✿★、高原病的防治★✿✿★，抓好重点地区★✿✿★、重要环节的防疫工作★✿✿★，保障恢复重建阶段医疗卫生服务需求★✿✿★。

　　医疗卫生队伍建设★✿✿★。与相关政策相衔接★✿✿★，加强专业技术人员★✿✿★、藏医药人才和乡村医生培养培训★✿✿★。合理补充卫生专业技术人员★✿✿★，充实医疗卫生机构专业人才队伍★✿✿★。按照医护人员编制的合理比例★✿✿★，建设周转住房★✿✿★。

　　文化场馆★✿✿★。恢复重建州★✿✿★、县★✿✿★、乡★✿✿★、村四级公共文化服务设施★✿✿★，重点恢复重建文化馆★✿✿★、图书馆★✿✿★、影剧院及乡镇综合文化站★✿✿★、村文化室★✿✿★、社区文化中心★✿✿★。恢复重建文化信息资源共享工程★✿✿★。统筹建设州县同城文化设施★✿✿★。

　　广播影视★✿✿★。恢复重建广播电视功能★✿✿★，重点恢复重建广播电台★✿✿★、电视台和无线广播电视发射台站★✿✿★、有线电视网络★✿✿★、监测台站★✿✿★，以及广播电视村村通和农村电影放映设施★✿✿★。提高藏语广播影视节目译制制作能力★✿✿★。

　　服务平台★✿✿★。恢复重建州★✿✿★、县★✿✿★、乡镇★✿✿★、社区（行政村）劳动就业和社会保障服务设施★✿✿★，包括州★✿✿★、县级劳动就业和社会保障综合服务中心及乡镇★✿✿★、社区（行政村）劳动就业和社会保障工作平台★✿✿★，提供涵盖就业★✿✿★、技能培训★✿✿★、人才★✿✿★、社会保障★✿✿★、争议调解仲裁服务等功能的“一站式”服务★✿✿★。

　　信息系统★✿✿★。恢复重建人力资源和社会保障管理信息系统★✿✿★，建设州★✿✿★、县★✿✿★、乡镇★✿✿★、社区（行政村）广覆盖★✿✿★、全畅通★✿✿★、高效率的城乡一体的信息服务网络★✿✿★。

　　就业援助★✿✿★。实施就业援助工程★✿✿★，加强对灾区青壮年的职业技能培训★✿✿★，通过对口支援★✿✿★、定向招生★✿✿★、定向培养★✿✿★、劳务输出等方式★✿✿★，解决灾区劳动人口的就业问题★✿✿★。

　　党政机关用房★✿✿★。在做好民生工程恢复重建的前提下★✿✿★，恢复重建各级党政机关★✿✿★、政法机构猫咪1.3.0最新下载★✿✿★、监督监管机构的办公业务用房★✿✿★，以及党校教学★✿✿★、干部周转用房★✿✿★。恢复重建公检法司★✿✿★、消防★✿✿★、人防设施★✿✿★。党政机关用房的恢复重建★✿✿★，要严格按照国家相关建设标准和人员编制实施★✿✿★，整合资源★✿✿★，集中建设★✿✿★，共建共享★✿✿★，厉行节约★✿✿★。

　　基层组织用房★✿✿★。统筹村级公共服务★✿✿★，建设综合办公服务设施★✿✿★，为村级组织办公★✿✿★、党员教育★✿✿★、社会事业★✿✿★、警务等提供统一共用场所★✿✿★。恢复重建城镇社区办公场所及综合服务业务用房★✿✿★。

　　公路★✿✿★。加快干线公路恢复重建★✿✿★，提高国省干线公路技术等级和抗灾能力★✿✿★，构建“一纵一横两联”生命线公路通道★✿✿★，建设通县二级公路★✿✿★，提高西宁至玉树公路建设等级和保通能力★✿✿★。全面修复农村公路灾损路段★✿✿★，恢复建设便民桥梁★✿✿★，努力提高通达★✿✿★、通畅水平★✿✿★。修复重建客货运站场等设施★✿✿★。

　　民航★✿✿★。尽快修复玉树巴塘机场受损设施设备★✿✿★，建设目视助航灯光系统及市内保障基地等工程★✿✿★，建设航线通信工程等★✿✿★，提高机场吞吐能力和航空应急救援保障能力★✿✿★。

　　构建“一纵一横两联”生命线公路通道★✿✿★：“一纵”为国道214线共和至多普玛（青藏界）段★✿✿★、“一横”为省道308线玉树至不冻泉段★✿✿★、“联一”为省道312线珍秦至称多段★✿✿★、“联二”为省道309线多拉麻科至杂多段★✿✿★。整治改造1717公里★✿✿★，其中一级公路10公里★✿✿★，二级公路1277公里★✿✿★，三级公路430公里★✿✿★。

　　修复玉树巴塘机场建筑★✿✿★、道路★✿✿★、供电★✿✿★、供油★✿✿★、通信★✿✿★、导航等设施★✿✿★，新建目视助航灯光系统★✿✿★、站坪★✿✿★、联络道★✿✿★、通信导航★✿✿★、应急救援等工程★✿✿★。建设玉树至西宁航线通信工程★✿✿★、西宁二次雷达工程★✿✿★。

　　电网★✿✿★。恢复完善灾区供电网络★✿✿★，加快重建城镇电网★✿✿★，扩大农村电网覆盖范围★✿✿★。建设玉树地区六县电网互联工程★✿✿★，提高供电保障能力★✿✿★。尽快开展与电网主网互联工程的前期工作★✿✿★。

　　新能源★✿✿★。推动太阳能等可再生能源利用★✿✿★，修复受损光伏电站设施设备★✿✿★，新建并网光伏电站★✿✿★，推广户用光伏电源★✿✿★，提高新能源供应水平★✿✿★。

　　应急能源★✿✿★。抓紧建设过渡期应急燃油机组★✿✿★。组织做好灾区煤炭★✿✿★、天然气★✿✿★、成品油等能源调配及相关设施配套工作★✿✿★，及时保障灾区恢复重建阶段生产生活用能需求★✿✿★。

　　修复和加固受损35千伏线千伏线公里★✿✿★。全面恢复重建城乡中低压配电网络1100公里和进户设施★✿✿★。

　　新建110千伏线公里★✿✿★，变电站（开关站）7座★✿✿★，新增变电容量约22万千伏安★✿✿★，新建玉树地区电力调度中心★✿✿★。

　　修复拉贡★✿✿★、禅古等11座受损水电站★✿✿★，重建西杭★✿✿★、当代2座水电站★✿✿★，新建查隆通★✿✿★、查日扣2座水电站★✿✿★。

　　修复光伏电站机房面积579平方米★✿✿★、设备（逆变器）6台★✿✿★、线公里★✿✿★，更换蓄电池★✿✿★。新建1万千瓦光伏电站1座★✿✿★。采用户用光伏电源解决无电户用电问题★✿✿★。推广户用光伏电源4万户★✿✿★，共7200千瓦★✿✿★。

　　公众通信网★✿✿★。加快公众通信网的恢复重建★✿✿★，修复受损的传输网★✿✿★、移动通信网★✿✿★、固定电话网和宽带互联网★✿✿★，提高城乡通信覆盖率★✿✿★、服务水平和安全可靠性★✿✿★，推进通信基础设施的共建共享和三网融合酷游KU游平台★✿✿★。

　　农田水利★✿✿★。恢复重建玉树★✿✿★、称多★✿✿★、囊谦三县农牧区水利灌溉设施★✿✿★，改造灌区配套设施★✿✿★，提高农牧业综合生产能力★✿✿★。

　　防洪设施★✿✿★。建设结古镇防洪工程★✿✿★，加强河道综合治理★✿✿★，建设巴塘河和扎西科河堤防★✿✿★、北山排洪渠及沟道防洪工程★✿✿★。加强其他县镇防洪工程建设和重点河流河道整治★✿✿★。

　　水土保持★✿✿★。加强三江源自然保护区水土保持综合治理★✿✿★，以沟道拦蓄★✿✿★、沟岸防护★✿✿★、林草恢复为重点★✿✿★，加大水源地保护力度★✿✿★，提高水源涵养能力★✿✿★。

　　恢复重建5项农田灌溉工程★✿✿★，新建33公里输水渠道★✿✿★；改造9项农田灌溉工程★✿✿★，衬砌输水渠道28公里★✿✿★；恢复重建7项草场灌溉工程★✿✿★，新建引水口13座★✿✿★、输水管道53公里★✿✿★、阀门井30座★✿✿★、分水闸20座★✿✿★；恢复重建设施农业水利配套工程5项★✿✿★，引水堰(闸★✿✿★、坝)20座★✿✿★、温棚97座★✿✿★、输水管道20公里★✿✿★、输水渠道0.2公里酷游KU游平台★✿✿★、水源13处★✿✿★、各类渠系建筑物343座★✿✿★、蓄水池29座★✿✿★。

　　除险加固水库1个★✿✿★；恢复重建堤防7.6公里★✿✿★、排洪渠15.8公里★✿✿★；新建堤防48.7公里★✿✿★、排洪渠30.5公里★✿✿★。

　　重建谷坊40座★✿✿★、拦砂坝33座★✿✿★、沟岸防护21公里★✿✿★；新建谷坊64座★✿✿★、拦砂坝8座★✿✿★、沟岸防护28公里★✿✿★。

　　恢复重建新寨水文站★✿✿★、直门达水文站★✿✿★、下拉秀水文巡测站★✿✿★、隆宝滩水文巡测站★✿✿★，配置相应的监测设备★✿✿★。

　　结古镇★✿✿★。按照结古镇总体规划★✿✿★，建设道路及公共交通系统★✿✿★。加强供水★✿✿★、排水等设施建设★✿✿★，提高建筑节能标准★✿✿★，因地制宜地选择供热和采暖方式★✿✿★，推广利用可再生能源和清洁能源供热★✿✿★。配套建设污水★✿✿★、垃圾处理设施★✿✿★，建设必要的民用液化石油气储配设施★✿✿★，实现市政公用设施全面覆盖★✿✿★。按照标准设置紧急避灾场所和避灾通道KU酷游网址★✿✿★，★✿✿★。

　　其他城镇★✿✿★。加强城镇道路改造★✿✿★，加大水源设施及供排水系统建设力度★✿✿★，配套建设污水★✿✿★、垃圾处理及储配气站等设施★✿✿★。支持村镇垃圾处理和环卫设施建设★✿✿★。

　　配套设施★✿✿★。加强恢复重建村庄及居民点通水★✿✿★、通电★✿✿★、通路及必要的防护等配套设施★✿✿★。实施乡村清洁工程★✿✿★，有条件的村庄推行垃圾收集★✿✿★、填埋处理★✿✿★。

　　自然保护区★✿✿★。加强三江源★✿✿★、隆宝自然保护区建设★✿✿★，坚持自然恢复与人工治理相结合★✿✿★，加大天然林保护★✿✿★、封山育林和小流域综合治理等工程建设投入力度★✿✿★，加快开展水源涵养区★✿✿★、自然保护区管护设施恢复重建★✿✿★，逐步修复生态系统功能★✿✿★。

　　草原恢复★✿✿★。继续推进退牧还草工程★✿✿★，加大以草定畜★✿✿★、畜草平衡实施力度★✿✿★，加强草原封育★✿✿★，实行划区轮牧★✿✿★、休牧和禁牧★✿✿★，有条件的地方建设人工草场★✿✿★。积极开展鼠害防治和黑土滩治理★✿✿★，逐步恢复林草植被猫咪1.3.0最新下载★✿✿★。

　　水源地保护★✿✿★。加强水源地保护★✿✿★，防止有害物质排入水源保护区★✿✿★，消除地震产生的病原微生物★✿✿★、消毒剂等多种次生灾害对集中式饮用水水源地环境影响★✿✿★。开展城乡饮用水水源地保护区环境整治和生态恢复★✿✿★，保障饮用水安全★✿✿★。

　　废弃物处置★✿✿★。加大固体废弃物安全处置力度★✿✿★，加强资源回收利用★✿✿★，完善再生资源分类★✿✿★、回收★✿✿★、加工★✿✿★、利用★✿✿★。鼓励对建筑废墟中的有用物质进行回收利用★✿✿★。加快玉树医疗废弃物处置中心建设★✿✿★，加强医疗废物产生★✿✿★、收集★✿✿★、运输★✿✿★、处置全过程监管★✿✿★，消除环境安全隐患★✿✿★。

　　环境监测★✿✿★。加强环境监测监管★✿✿★，恢复重建环境监测设施★✿✿★，建立完善的环境监管体系★✿✿★，增强生态环境与生态破坏的环境监察执法和突发事件应急能力★✿✿★。

　　灾毁土地整理★✿✿★。加强对因灾受损土地的整治★✿✿★，确保受损耕地★✿✿★、抢险救灾和过渡性安置等临时用地恢复畜牧业和种植业综合生产能力★✿✿★。重点做好对灾毁耕地★✿✿★、牧草地猫咪1.3.0最新下载★✿✿★、村镇建设用地的整理复垦★✿✿★，土地整治总面积2139公顷★✿✿★，其中复垦耕地1160公顷★✿✿★。

　　临时用地整理★✿✿★。对抗震救灾和恢复重建过程中的救灾抢险用地★✿✿★、过渡性安置用地★✿✿★、施工临时用地等★✿✿★，能够恢复的尽可能整理复垦★✿✿★。

　　次生灾害防治★✿✿★。加强地质灾害隐患排查及地质灾害调查★✿✿★，按照预防为主★✿✿★、治理与避让相结合的原则★✿✿★，采取切实可行的地质灾害防治措施★✿✿★。及时开展城镇及重要公路沿线泥石流★✿✿★、山体崩塌★✿✿★、滑坡治理★✿✿★。

　　防灾减灾能力建设★✿✿★。加强防灾减灾体系和综合减灾能力建设★✿✿★，提高灾害预防和紧急救援能力★✿✿★。加强地震★✿✿★、地质★✿✿★、气象★✿✿★、洪涝灾害等的专业监测系统建设★✿✿★，提高监测预测预警能力★✿✿★。加强雷电灾害防御工作★✿✿★，恢复雷电防御设施★✿✿★。加强基础测绘工作★✿✿★，恢复建设测绘基准基础设施★✿✿★，开展基础地理数据生产★✿✿★，建设地理信息公共服务平台★✿✿★。

　　监测预警地质灾害隐患点监测302处★✿✿★，地震监测点48个★✿✿★，地震活动构造探察和地震小区划6处★✿✿★，气象综合观测系统★✿✿★、预报预测系统和公共服务系统及其配套设施14处★✿✿★，恢复州气象台雷电防御中心★✿✿★、人工影响天气作业基地★✿✿★。

　　生态畜牧业猫咪1.3.0最新下载★✿✿★。转变畜牧业发展方式★✿✿★，大力发展农牧民专业合作社★✿✿★，加大牦牛提纯复壮★✿✿★、藏羊品种选育和犏牛推广力度★✿✿★，推进良种繁育体系★✿✿★、养殖基地和养殖小区建设★✿✿★，恢复重建畜用暖棚★✿✿★、贮草棚★✿✿★。

　　种植业★✿✿★。推广优良新品种和新技术★✿✿★，加强青稞生产基地建设★✿✿★。建立青稞★✿✿★、马铃薯良种繁育基地★✿✿★，大力发展特色农业★✿✿★，发展马铃薯★✿✿★、高原蔬菜★✿✿★、中藏药材生产★✿✿★，在适宜地区建设高标准日光节能温室★✿✿★，逐步提高蔬菜自给水平★✿✿★。

　　生产设施★✿✿★。修复农牧业生产设施★✿✿★，因地制宜发展高原优势特色农畜产品★✿✿★，积极发展生态农牧业★✿✿★，稳步提高农牧业综合生产能力★✿✿★。

　　技术服务设施★✿✿★。按照整合资源★✿✿★、共建共享的原则★✿✿★，统筹安排农技★✿✿★、畜牧兽医★✿✿★、动物疾病预防控制★✿✿★、动物卫生监督和草原★✿✿★、农经★✿✿★、农机★✿✿★、农产品质检★✿✿★、农业有害生物预警等农牧业服务设施★✿✿★，以及农牧业信息网络平台建设★✿✿★。

　　建设牛养殖场2个★✿✿★、藏羊养殖场2个★✿✿★、生猪养殖场1个★✿✿★。重建养殖牲畜暖棚及畜圈3630处★✿✿★，贮草棚1515处★✿✿★。建设动物防疫注射栏760个★✿✿★。

　　重建玉树州★✿✿★、县种畜场棚圈★✿✿★，配套饲养★✿✿★、繁殖★✿✿★、育种等设施设备★✿✿★。恢复重建玉树州种畜场（原良种场）1个★✿✿★。

　　建设青稞生产基地2000公顷★✿✿★，青稞良种繁育基地866公顷★✿✿★；建设白菜型油菜良种繁育基地33公顷★✿✿★；建设脱毒马铃薯种薯繁殖基地66公顷★✿✿★，马铃薯生产基地400公顷★✿✿★；建设芫根良种生产基地33公顷★✿✿★；建设中藏药材生产基地660公顷★✿✿★。

　　旅游设施★✿✿★。围绕“一区四带”旅游布局★✿✿★，恢复重建重点旅游景区景点★✿✿★。结合灾后交通基础设施建设★✿✿★，改善重要旅游通道交通条件★✿✿★。建设旅游安全应急救援系统★✿✿★，修复旅游服务设施★✿✿★，提高旅游服务水平★✿✿★。

　　旅游产品★✿✿★。加强旅游市场培育和宣传★✿✿★，建立和完善旅游市场营销体系★✿✿★，开发历史文化★✿✿★、民俗风情★✿✿★、高原自然风光等特色旅游产品★✿✿★，发展藏家乐旅游★✿✿★。

　　“一区”★✿✿★：打造结古镇旅游区★✿✿★，建设旅游信息★✿✿★、咨询★✿✿★、服务中心★✿✿★；“四带”★✿✿★：唐蕃古道旅游带★✿✿★、高原湿地草原旅游带★✿✿★、康巴民俗风情旅游带★✿✿★、宗教文化旅游带等四带★✿✿★。

　　勒巴沟-文成公主庙景区★✿✿★、结古镇景区★✿✿★、巴塘温泉景区★✿✿★、尕尔寺峡谷景区★✿✿★、拉司通藏村景区★✿✿★、隆宝滩生态旅游区★✿✿★、赛巴寺宗教景区★✿✿★、尕朵觉悟景区★✿✿★、桑周寺景区★✿✿★、贡萨寺景区★✿✿★、苏莽景区★✿✿★、嘉塘草原景区等景区景点★✿✿★。

　　恢复重建旅游景区道路19条★✿✿★，旅行社4家★✿✿★，餐饮设施5项★✿✿★，购物设施4项★✿✿★，娱乐设施3项★✿✿★，游客服务中心5个★✿✿★，游客接待点14个★✿✿★，自驾车营地2座★✿✿★，景区环境整治工程7项★✿✿★，藏族文化观光休闲区1个★✿✿★，民俗旅游特色村落3个★✿✿★，停车场11个★✿✿★，旅游厕所46处★✿✿★，旅游标识等★✿✿★。

　　商贸流通设施★✿✿★。发挥结古镇的区位优势★✿✿★，继承历史商贸传统★✿✿★，建设区域商贸流通中心★✿✿★。优先恢复重建保障灾区群众基本生活的商贸流通服务网点★✿✿★，建设农畜产品★✿✿★、消费品批发市场★✿✿★、农贸市场及生产★✿✿★、生活资料配送中心等流通基础设施★✿✿★。

　　服务网点★✿✿★。优化城乡服务设施网点布局★✿✿★，根据城乡建设规划★✿✿★，适度增加服务网点数量★✿✿★，支持民族贸易网点建设★✿✿★。恢复重建加油站★✿✿★。加强现代物流配送设施和信息网络建设★✿✿★，提高商贸★✿✿★、物流服务水平★✿✿★。

　　储备设施★✿✿★。恢复重建粮食储备库和粮食加工厂★✿✿★，适当增加粮油供应网点（含军粮）★✿✿★、粮食批发市场★✿✿★。建设肉类★✿✿★、蔬菜等生活必需品储备仓库★✿✿★。

　　金融服务★✿✿★。恢复重建农业银行★✿✿★、农业发展银行★✿✿★、邮政储蓄银行分支机构及保险业分支机构★✿✿★，支持农村信用合作社恢复重建★✿✿★，建设营业用房★✿✿★、金库和金融网络信息系统等设施★✿✿★。合理布局基层金融服务网点★✿✿★，鼓励商业银行和保险公司设立分支机构★✿✿★，方便群众生产生活★✿✿★，为灾区经济发展提供支持★✿✿★。

　　恢复重建百货商场4个★✿✿★，综合超市及便利店38个★✿✿★，农贸市场6个★✿✿★，农牧区商贸综合服务中心5个★✿✿★，其他商业零售网点205个★✿✿★。

　　恢复重建粮食流通设施4个★✿✿★，其中★✿✿★：省级粮食储备库1个（4座仓库）★✿✿★，州级粮食物流中心1个及配套设施★✿✿★，县级粮食流通设施2个★✿✿★。

　　恢复重建农业银行分支机构5个★✿✿★，农业发展银行分支机构1个★✿✿★，邮政储蓄银行1个★✿✿★，农信社4个★✿✿★。恢复重建保险机构1个★✿✿★。

　　农牧产品加工★✿✿★。以满足本地和周边市场需求为重点★✿✿★，促进公司★✿✿★、基地★✿✿★、农牧户相结合★✿✿★，积极发展肉★✿✿★、乳★✿✿★、青稞等产品加工★✿✿★，提高精深加工水平★✿✿★。在保护生态和资源的前提下★✿✿★，发展冬虫夏草等药用生物资源加工生产★✿✿★，提高产品附加值★✿✿★。

　　民族手工业★✿✿★。加快民族佩饰★✿✿★、服装★✿✿★、特色家具★✿✿★、家饰等民族特需品生产恢复★✿✿★，满足群众的生活需要★✿✿★。做好唐卡★✿✿★、佛像等宗教用品的生产恢复★✿✿★。以旅游业发展为契机★✿✿★，积极发展石刻★✿✿★、剪纸★✿✿★、羊皮画★✿✿★、编织★✿✿★、藏绣★✿✿★、藏毯等特色旅游纪念品的生产加工★✿✿★。支持中小企业和民族特色手工业发展★✿✿★，繁荣民族工业★✿✿★，带动群众增收致富★✿✿★。

　　建筑材料★✿✿★。根据当地灾后恢复重建和经济发展★✿✿★，优先恢复建材生产企业★✿✿★，建设水泥粉磨站★✿✿★、混凝土搅拌站以及商品混凝土预制★✿✿★、新型墙体材料★✿✿★、节能门窗等建材企业★✿✿★。加强废旧建筑材料★✿✿★、建筑垃圾的综合利用★✿✿★，生产新型节能环保建筑材料★✿✿★。结合地质灾害整治KU游平台登录★✿✿★！★✿✿★，规范砂石料生产★✿✿★，避免破坏生态★✿✿★。

　　绿色产业聚集区★✿✿★。结合结古镇的恢复重建★✿✿★，按照合理布局★✿✿★、集聚发展★✿✿★、节约用地的原则★✿✿★，规划建设绿色产业聚集区★✿✿★，合理确定聚集区规模★✿✿★。加工类企业的恢复重建★✿✿★、新建原则上应入区建设★✿✿★。严格准入条件和环保要求★✿✿★，合理确定产业发展规模★✿✿★，高起点★✿✿★、高标准建设★✿✿★，发展循环经济和绿色经济★✿✿★。

　　心理康复★✿✿★。实施心理康复工程★✿✿★，组织汉★✿✿★、藏双语专业心理咨询人员★✿✿★，采取积极心理干预措施★✿✿★，医治灾区群众心理创伤★✿✿★，促进身心康复★✿✿★。

　　社会福利★✿✿★。实施弱势人群特殊关怀工程★✿✿★，增强社会福利★✿✿★、社会救助和优抚安置服务能力★✿✿★。恢复重建社会福利院★✿✿★、敬老院★✿✿★、儿童福利院★✿✿★、流浪未成年人救助保护设施★✿✿★。关爱残疾人★✿✿★，优先恢复重建残疾人康复设施★✿✿★，在城乡居民住房重建中优先安排残疾人家庭住房★✿✿★。恢复重建青少年活动中心★✿✿★。发挥社区（村委会）自治组织和社会组织作用★✿✿★，营造关心帮助孤儿★✿✿★、孤老★✿✿★、孤残的社会氛围★✿✿★。

　　贫困村产业扶持★✿✿★。依托当地资源优势★✿✿★，建设高标准日光节能温室★✿✿★，发展蔬菜等经济作物种植★✿✿★、马铃薯种植★✿✿★、畜牧业养殖★✿✿★。发展民族家庭手工业和小型农产品加工业★✿✿★，扶持贫困村★✿✿★、贫困户建立综合性农贸市场和专业市场★✿✿★，多渠道增加受灾农牧民收入★✿✿★。开展贫困村互助资金试点★✿✿★。

　　易地扶贫搬迁★✿✿★。对居住在生态环境恶劣★✿✿★、存在地质灾害隐患等地区的贫困人口★✿✿★，有计划地实施易地搬迁★✿✿★，集中安置★✿✿★，配套基础设施建设★✿✿★，扶持产业发展★✿✿★。

　　劳动力转移培训★✿✿★。对青壮年劳动力进行“雨露计划”和实用技术培训★✿✿★，开展以中长期培训为主的民族服装加工★✿✿★、民族用品加工★✿✿★、机械修理★✿✿★、藏绣等各种专业的技能培训★✿✿★，提高贫困群众自我发展能力★✿✿★。

　　文物保护★✿✿★。对国家级★✿✿★、省级★✿✿★、县级文物保护单位和重要文物点实施保护性清理★✿✿★、维修加固和修复重建★✿✿★。对馆藏文物★✿✿★、寺内文物进行认定和修复★✿✿★。维修加固和重建受损的博物馆★✿✿★、文物库房★✿✿★、文管所★✿✿★。注重文物保护与当地居民生活特别是宗教生活的和谐共存★✿✿★，做好文物保护修复与开展传统宗教文化活动的协调工作★✿✿★。

　　非物质文化遗产保护★✿✿★。重点恢复重建受损国家级★✿✿★、省级非物质文化遗产和博物馆★✿✿★。培养民族民间文化传人★✿✿★，加强卓舞★✿✿★、依舞★✿✿★、民歌★✿✿★、安冲藏刀锻制技艺等的传承★✿✿★。

　　宗教活动场所★✿✿★。对损毁宗教活动场所及宗教教职人员生活用房的恢复重建★✿✿★，要一视同仁★✿✿★，同等对待★✿✿★，合理安排★✿✿★，给予支持★✿✿★。寺院等宗教活动场所的恢复重建★✿✿★，由相关部门进行评估并与寺院管委会协商★✿✿★，合理制定恢复重建方案★✿✿★。其中涉及文物保护单位宗教活动场所的原址恢复重建方案★✿✿★，要按规定报文物主管部门批准★✿✿★。

　　宗教教职人员生活用房★✿✿★。宗教教职人员生活用房的恢复重建★✿✿★，要合理确定建设规模和标准★✿✿★，与寺院管委会协商★✿✿★，统筹考虑施工组织方式★✿✿★。

　　财政政策★✿✿★。根据本规划确定的目标和恢复重建任务★✿✿★，玉树地震灾后恢复重建资金总需求约为320亿元酷游KU游平台★✿✿★。灾后恢复重建所需资金以中央财政资金为主★✿✿★，同时包括省级财政资金★✿✿★、社会捐赠资金以及居民和企业少量自筹资金★✿✿★。中央财政灾后恢复重建资金实行“总量包干★✿✿★，分类控制”的管理办法★✿✿★，由地方政府根据规划项目和轻重缓急统筹做好中央财政资金★✿✿★、省级财政资金★✿✿★、捐赠资金和其他自筹资金的安排使用★✿✿★。

　　税收政策★✿✿★。减轻受灾地区企业和金融机构的税收负担★✿✿★。对受灾地区个人和参与抗震救灾的一线人员取得的与抗震救灾有关的收入★✿✿★，免征个人所得税★✿✿★。采取税收优惠政策★✿✿★，支持受灾地区基础设施★✿✿★、房屋建筑物等的恢复重建★✿✿★。鼓励社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建★✿✿★，对捐赠受灾地区的企业★✿✿★、单位和个人免征相关税费★✿✿★。减免相关税收★✿✿★，支持受灾地区扩大就业★✿✿★。

　　金融政策★✿✿★。鼓励银行业金融机构加大对受灾地区信贷投放★✿✿★。增加对受灾地区再贷款（再贴现）额度★✿✿★，对支农再贷款执行优惠利率★✿✿★，对受灾地区地方法人金融机构执行倾斜的准备金政策★✿✿★。对灾前已经发放★✿✿★、灾后不能按期偿还的各项贷款适当延长还款期限★✿✿★。加大对受灾地区基础设施★✿✿★、居民住房★✿✿★、农牧业酷游KU游平台★✿✿★、中小企业和因灾失业人员的信贷支持力度★✿✿★。

　　土地政策★✿✿★。对灾后恢复重建需要的新增建设用地计划指标★✿✿★，在国家下达的土地利用年度计划指标中优先安排★✿✿★，指标不足的★✿✿★，可预先安排使用★✿✿★。为受灾居民新建安置住房★✿✿★，以及行政机关★✿✿★、学校★✿✿★、团体和企事业单位重建★✿✿★，免收新增建设用地土地有偿使用费和土地出让收入★✿✿★。为受灾群众重建住房★✿✿★、基础设施★✿✿★、公益设施等★✿✿★，可采用划拨方式供应土地★✿✿★。对新建工业或大型商业设施等项目用地★✿✿★，可根据实际情况降低地价标准★✿✿★。

　　援助政策★✿✿★。开展教育援助★✿✿★，对生源地为极重灾区★✿✿★、重灾区的高等教育阶段和高中阶段学生★✿✿★，以及在恢复重建期内迁出省外和玉树州外就读的初中和高中阶段的极重灾区★✿✿★、重灾区学生★✿✿★，在一定期限内提供学习和生活补助★✿✿★。开展就业援助★✿✿★，对因灾就业困难人员★✿✿★，纳入就业援助对象范围★✿✿★，优先保证受灾地区零就业家庭至少有一人就业★✿✿★。

　　援建政策★✿✿★。在中央加大政策支持力度的基础上★✿✿★，采取对口援建方式★✿✿★，组织东部省市★✿✿★、中央有关企业承担施工建设任务★✿✿★，军队和武警部队参加部分项目援建和承担部分运输任务★✿✿★。统筹组织东西扶贫协作★✿✿★、支援藏区的对口省市做好支持灾后恢复重建工作★✿✿★。青海省★✿✿★、四川省要在灾区开展以工代赈★✿✿★，并组织省内力量★✿✿★，大力支持灾区建设★✿✿★。鼓励相邻地区的设计★✿✿★、施工力量参与恢复重建★✿✿★。

　　建材保障★✿✿★。灾区省级人民政府要做好重建主要建材需求量测算★✿✿★，制定建材保障工作方案★✿✿★。根据恢复重建任务合理确定建材需求★✿✿★，统筹组织省内及周边地区建材生产供应★✿✿★，采取集中采购与自主采购相结合的方式★✿✿★，确保建材供应★✿✿★。国务院有关部门对恢复重建所需建材供应给予必要的指导和支持★✿✿★。要切实加强对恢复重建建材质量的监督检查★✿✿★，确保各类重建建材安全★✿✿★、合格★✿✿★。要加强对建材市场价格的监督检查★✿✿★，防止哄抬物价★✿✿★，必要时对重建所需主要建筑材料启动价格干预机制★✿✿★。

　　运输保障★✿✿★。灾区省级人民政府要会同国务院交通运输部门制定运输保障方案★✿✿★，科学统筹组织物资运输★✿✿★。采取有效的工程措施★✿✿★，确保重要运输通道通行能力★✿✿★。加强道路管理★✿✿★，维护交通秩序和安全★✿✿★，实行物资运输全程监控★✿✿★，开辟绿色运输通道★✿✿★。统筹组织调度各方面运输力量支援灾后恢复重建物资运输★✿✿★。在重点交通运输通道沿线设立必要的交通服务站点★✿✿★，提供休息★✿✿★、维修★✿✿★、补给等服务★✿✿★，确保运输安全有序★✿✿★。

　　施工保障★✿✿★。灾区省级人民政府要制定施工保障方案★✿✿★，加强施工现场指挥调度★✿✿★，统筹安排★✿✿★，分片包干★✿✿★，协调推进★✿✿★，确保现场施工安全★✿✿★、有序★✿✿★、高效★✿✿★。加强电力保障★✿✿★，加快受损电网设施修复★✿✿★，尽快修复水电站★✿✿★，建设应急电源★✿✿★，保障恢复重建施工用电需要★✿✿★。加强用水用油保障★✿✿★，抓紧饮水工程抢修和应急水源建设★✿✿★，加大对灾区油料供应★✿✿★，满足施工用水用油需要★✿✿★。加强卫生保障★✿✿★，建设临时医疗卫生设施★✿✿★，做好施工人员健康保障工作★✿✿★。加强生活保障★✿✿★，做好后勤保障物资调控★✿✿★，组织粮油蔬菜等食品★✿✿★、生活用品供应★✿✿★。加强安全质量保障★✿✿★，建立完善安全质量监管体系和施工企业质量安全保证体系★✿✿★，落实安全质量责任制和各项规章制度★✿✿★。

　　组织领导★✿✿★。青海省★✿✿★、四川省人民政府对玉树地震灾区的灾后恢复重建负总责★✿✿★，要建立强有力的领导机构和现场指挥调度系统★✿✿★，明确任务★✿✿★，落实责任★✿✿★，科学高效地组织实施★✿✿★，确保灾区社会和谐稳定★✿✿★。国务院有关部门要按照职能分工★✿✿★，加强指导★✿✿★，做好相关工作★✿✿★。国务院成立玉树地震灾后恢复重建组★✿✿★，协调有关部门大力支持★✿✿★、密切配合★✿✿★，及时帮助解决灾后恢复重建工作中的有关问题★✿✿★。

　　规划管理★✿✿★。本规划是统筹和制订恢复重建各专项规划的依据★✿✿★，灾区各级政府★✿✿★、国务院有关部门★✿✿★、各参建单位在恢复重建实施中都要自觉遵守并执行本规划★✿✿★，维护规划的严肃性★✿✿★。灾区省级人民政府要根据本规划及各专项规划制定恢复重建年度实施方案★✿✿★，适时开展规划实施情况的中期评估★✿✿★。

　　强化监督检查★✿✿★。加强对恢复重建资金和物资使用各环节的监督检查★✿✿★，确保资金和物资合规使用★✿✿★。及时公布灾后恢复重建进展情况★✿✿★，自觉接受社会监督★✿✿★。加强对恢复重建资金★✿✿★、物资使用以及重点项目全过程的跟踪审计猫咪1.3.0最新下载★✿✿★，定期公布审计结果★✿✿★。

　　建立档案制度★✿✿★。对各类恢复重建项目及恢复重建资金和物资的筹集★✿✿★、分配★✿✿★、拨付★✿✿★、使用情况要登记造册★✿✿★，建立健全档案★✿✿★，在建设工程竣工验收和恢复重建结束后★✿✿★，及时向建设主管部门或者其他有关部门移交档案★✿✿★。

　　严格项目管理★✿✿★。灾后恢复重建项目必须严格履行审核程序★✿✿★，由灾区省做好相关审核工作★✿✿★。恢复重建项目实行项目法人责任制★✿✿★，认真执行招投标制★✿✿★、合同管理制★✿✿★、工程监理制和竣工验收制★✿✿★。加强对建设工程质量和安全监管★✿✿★，组织开展对重大建设项目的监察★✿✿★。严格执行工程竣工验收规定★✿✿★，未经竣工验收不得投入使用★✿✿★。